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发展中国家应多参与国际发展议程制定和实施

发布时间:2019-09-13 10:04:20

发展中国家应多参与国际发展议程制定和实施

广大发展中国家在国际经济舞台上扮演着越来越重要的角色,其发展历程同时伴随着挑战和困境。

8月30日,中国发展研究基金会在京发布了关于后 2015国际发展议程的研究报告。该报告的主题为"迈向公平而可持续的发展:后2015国际发展议程的中国视角"。该报告为国内研究机构发布的首份有关该议题的综合性报告。

在2000年9月的联合国千年首脑峰会上,与会的全球领导人签署了《联合国千年宣言》,承诺使人类摆脱极端的贫困、饥饿、文盲和疾病。根据宣言的精神,制定了《联合国千年发展目标》。千年发展目标将于2015年到期,联合国正酝酿制定2015年后国际发展合作议程,并使之成为指导未来国际发展合作的纲领性文件。面对诸多新旧的全球性挑战,世界各国将有何承诺和举措,新的国际发展议程该如何制定,已经成为当前和未来两年全球性的发展政策议题。

中国发展研究基金会在 "迈向公平而可持续的发展:后2015国际发展议程的中国视角"报告中总结了中国在实施千年发展目标上的成就,以及当前在发展领域面临的突出挑战。同时,报告还提出了以人的发展为中心,包括确保稳健的经济增长和经济机会创造、投资人力资本、促进公平性与包容性、提高环境可持续性、完善政府治理、重构全球治理体系等六大支柱。

中国发展研究基金会对国内专家学者、政府官员、国际组织、非政府组织以及企业部门的调查结果显示,现有千年发展目标框架中的核心内容需要继续保留,但是内容和指标需要更准确地反映中国和其他发展中国家面临的根本性挑战:一方面,需要提高与贫困、环境、性别、儿童相关的发展指标的标准和全面性;另一方面,需要将提供普惠的社会安全、获得洁净水、缩小收入和经济社会机会差距、政府治理、全球治理纳入后2015的议程中。后2015发展议程的形成与实施,需要政府部门、学术界、私人部门和公民社会组织的共同参与,各自发挥比较优势,建立建设性的合作伙伴关系。

广大发展中国家在国际经济舞台上扮演着越来越重要的角色,其发展历程同时伴随着挑战和困境。中国作为世界最大的发展中国家,既能够为世界减少饥饿和贫困提供经验,也肩负着越来越重要的。

与会的北京师范大学教授李实表示,中国对国际事务的影响越来越大,中国的发展对国际发展的进程影响也越来越大。如果计算全球的贫困发生率,从2000年到2010年十年当中贫困发生的变化率,包括中国和不包括中国差别很大,包括中国全球贫困发生率将减半。另外,中国经济的发展,中国的收入分配以及收入差距的变化,对全球收入分配也会产生影响。世界银行专家做全球报告时表示,要把中国的样本,包括进去和不包括分别来看。中国的收入差距变化对全球的影响既有积极的作用,也有消极的作用。中国的收入增长在一定程度上减少了全球的收入差距,中国从一个低收入的国家进入到中上收入国家之后,缩小了发达国家和发展中国家之间的收入差距。另一方面,中国自身收入扩大,某种程度上又扩大了全球收入差距。一些国外的学者都把中国作为一个特殊经济体,它对全球的影响是非常明显的。

中国发展研究基金会秘书长卢迈在发布会上强调,中国积极地参与后2015议程的制定和实施,这不仅有助于世界应对全球性的挑战,也有助于推动中国自身的发展。中国在实施千年发展目标上有许多成功的经验,需要好好总结,可以和国际社会分享;在一些方面还不如人意,也应该吸取他人的长处,并与国际社会合作解决自身面临的挑战。


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