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和企业联婚污染管理岳塘模式

发布时间:2019-11-27 03:57:55

  和企业“联婚” 污染管理“岳塘模式

  核心提示:  【调集号】  污染管理岳塘模式  岳塘区与永清集团摸索政企竞争整治污染  本报 李伟锋  通信员 高芳 肖潇  湘潭  【调集号】

  污染管理岳塘模式

  岳塘区与永清集团摸索政企竞争整治污染

  本报 李伟锋

  通信员 高芳 肖潇

  湘潭市岳塘区的竹埠港老工业区,面积仅1.74平方公里,倒是我省甚至国度重金属污染管理重点区域。

  位于浏阳国度级经开区的永清集团,是一家专业处置污染管理的高科技民营企业,与岳塘区相距上百公里。

  由于竹埠港重金属污染管理,这家企业与岳塘区有了联婚:2014年1月,两边签订竞争和谈,合伙组建湘潭竹埠港生态管理投资无限公司,摸索通过政企竞争,对竹埠港重金属污染开展分析整治。

  这种在我省属初次试行、被称之为岳塘模式的污染管理新模式,事实有何新特点?4月中旬,驰驱湘潭市与浏阳经开区,一探事实。

  长沙市区往南,半个小时车程,即进入地处长株潭生态绿心焦点区、紧邻湘江的竹埠港老工业区。走进工业区内,发觉,这个已经喧哗热闹的厂区,没有了往日的车来车往、人进人出;绝大部门企业曾经停产,厂区非常冷僻;金环颜料、立发釉彩等企业,正在拆除出产设施;紧邻湘江的200万吨电解锰废渣有害化处置工程已进入尾声,厚厚的水泥墙将废渣与湘江开来,一江净水悄然默默北上;来自永清集团的专业团队,正在对整个区域污染情况作全方位查询拜访。

  依照湘江流域重金属污染管理实施方案摆设,以及省一号重点工程要求,这一区域现有的全数28家化工企业将在本年9月底前封闭退出。在分析管理好重金属污染后,这片始建于上世纪60年代的工业区将全体开辟为生态新城。

  这次污染分析管理,分歧于以往单个污染源管理。岳塘区环保局局长方炼勇告诉,既要实现企业全数关停退出,同时地盘用处也产生了底子转变,由工业用地转为第三财产开辟。污染管理不再是简略的头痛医头、脚痛医脚,而是要把这片区域的污染片面、全体管理好,才能将这片地盘交出去,就好像把一个久病缠身的病人片面治疗好才能出院一样。

  管理要求分歧往常,所走的也分歧往常。岳塘区取舍在国内管理范畴享有较大声誉的永清集团竞争,组建合伙公司,测验考试成立危害共担、好处共享的机制。两边建立的合伙公司,作为竹埠港重金属污染分析整治项目标投资和实施平台。

  按通例,世界五金工具品牌环保管理要么是排污企业投资、要么是投资,永清集团作为供给环保管理专业手艺和办事的第三方,不单没获得管理污染的用度,为何还要本人投资来管理别人的污染呢?

  据引见,这种新型的环保管理模式,愈加重视环保管理结果,作为环保管理的第三方,只能从管理结果的收益中获得报答。对环保企业来说,这无疑是一种应战。

  永清集团董事长助理陶阳波告诉,依照竞争和谈,永清集团将操纵本身管理手艺、工程办理、项目运作以及团队劣势,对整个区域污染管理提出科学、体系的分析管理和生态修复方案,以及资金测算。

  对来说,这一竞争模式转变了已往重管理历程、轻管理结果的做法。岳塘戋戋长王永红引见,以往管理,在前期投入方面破费很大,且本身没有专业团队和手艺支持,很难做到片面、科学分析管理。现实操作中,投资是本人、管理结果的评判往往仍是本人说了算。采用与专业环保企业竞争这种模式后,事情的重心放在管理历程的全局性把控以及管理结果黑白的评判上,简略来说就是只当评判员。

  竞争刚起步,结果便起头。4月17日,从岳塘区获悉,在永清集团的具体协助下,竹埠港区域重金属污染易家坪片区泥土分析管理项目,在短时间内完成了立项前的河山、规划、环评等前期材料预备,为争取本年国度资金支撑打下优良根本。岳塘区环保局局长方炼勇感慨,没有专业团队支撑,凡是环境下,如许的前期事情至多得耗上半年。与此同时,永清环保已动手对竹埠港区厂房拆除、遗留污染处置、泥土管理,以及区域根本设备扶植和地盘拾掇、生态修复等系列事情,开展摸底查询拜访和专业规划,不久的未来,一个簇新的生态新城将在这片已经伤痕累累的老工业区兴起。

  《看法》摘要

  成长市场,奉行节能、碳排放权、排污权、水权买卖轨制,成立吸引社会本钱投入生态的市场化机制,奉行污染第三方管理。

  摘自《湖南省委贯彻落实〈地方关于片面深化若干严重问题的决定〉的实施看法》

  专家点评

  深化

  立异模式治污染

  中国财产协会副会长、湖南省财产协会会长 刘正军

  跟着经济成长,呈现了复合型都会氛围污染、流域水污染和区域重金属污染等一批庞大问题,难以通过原有的点源和结尾管理模式获得处理。

  这种政企竞争配合管理污染的分析办事模式,颠末片面研究和专业规划,开展手艺和模式立异,对区域环保办事进行优良、高效的统筹放置;以可量化和核证的产出,作为办事结果的权衡尺度和计费基准;提高办事的专业化水平,保障办事品质,减轻对羁系的压力,并提高环保资金的利用效率。

  同时,这种分析办事的模式也对环保企业提出了更高条理的要求,通过市场的熬炼,企业的专业手艺威力、集建立异威力、投融资威力和分析办理威力也能够获得质的提拔。

  可是,除了环保企业内功、提高本身分析实力外,还必要政策机制等外部的改善,各级要进一步解放思惟、深化、科学决策,要成立和完美主导、企业主体、社会参与、市场运作的管理体系体例机制,引进民营企业参与重点工程。分析办事模式,可认为国内办事业的成长奠基根本,为计谋性新兴财产的成长做出孝敬,这种体例值得推广。

  有关链接

  2012年,湖南省成为环保部批复的天下第一个合同办事试点省份,永清环保成为天下第一家授牌试点单元。目前,永清集团曾经与多个都会和大型企业签定了合同办事和谈,极大地拓宽了第三方办事范畴和范畴。

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